勝山市議会 2023-03-09 令和 5年 3月定例会（第3号 3月 9日）
現在、道路・水路等の公共工事の発注は、一連の工事が細かく分割されて発注されています。効率の面から見て検討の余地があり、検討すべきと考えます。 ３番目に、中央公園の整備について伺います。 新年度から調査設計に向かいますが、子どもを主とした単機能の公園としての整備は、さらに考慮の余地があると考えています。 先日までは、私も子ども中心でもよいかと考えていました。
現在、道路・水路等の公共工事の発注は、一連の工事が細かく分割されて発注されています。効率の面から見て検討の余地があり、検討すべきと考えます。 ３番目に、中央公園の整備について伺います。 新年度から調査設計に向かいますが、子どもを主とした単機能の公園としての整備は、さらに考慮の余地があると考えています。 先日までは、私も子ども中心でもよいかと考えていました。
道の駅越前たけふ駅の駐車場と駅東パーク・アンド・ライド駐車場につきましては、揚水試験の結果、駐車場の消雪に必要な水路の確保が困難であることから、現状では降雪時には機械除雪にて対応する予定でございます。 以上です。 ○議長（吉田啓三君） 小玉俊一議員。 ◆（小玉俊一君） 時間も来ましたので、これで私の質問を終わらせていただきます。誠にありがとうございました。
また、助成で賄えない場合は開発エリア内の開水路の管理は市が行うべきと考えますが、市長の所見を伺います。 次に、駅周辺に若者が集い、交流人口の増加に加え本市が全国的に有名になるような施設を提案いたします。 近年、本市をはじめ、福井県ではＢＭＸ、スケートボードを代表とするエクストリームスポーツの愛好者が増えています。
次に，第57号議案 令和４年度福井市一般会計補正予算，災害復旧費中，農地・農業施設災害復旧事業について委員から，事業の対象と被災箇所の調査方法について問いがあり，理事者から，水路，排水路，農道のほか，個人の農地も対象となっている。また，被災箇所については，被災してから１週間以内に地元農家組合や自治会からの報告を受け，市職員が立ち会った上で確認を行っている。
また、用水路の取入口に土砂が堆積しまして、水路が埋まるということも各地で発生しました。 この用水路の確保は、実は市内の業者だけでは緊急対応ができないという事態になったんですね。 私の地区でも８月１１日に区民総出で用水路の確保をしましたが、災害時には業者だけでは緊急対応に限界があるんなら、各地区の住民による復旧作業が不可欠だと思うんですね。
まず，８月４日の大雨により被害を受けた道路，河川，水路につきましては，既に応急復旧を終えております。今後は，これらの被害施設の本復旧を早急に行ってまいります。 次に，道路冠水やアンダーパス等の地下道の浸水被害については，場所ごとに浸水要因が異なるため，関係部局と連携し，対応してまいります。 今後の浸水対策につきましては，下畑議員にお答えしたとおりでございます。
その事業内容は，大雨により被災いたしました農地や農道，水路などの農業施設の復旧と，林道ののり面や路肩の復旧を行うものでございます。 以上が今回の補正予算案の内容であります。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（堀江廣海君） ただいまの説明に対し，質疑を許可します。 御質疑はございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） 御質疑なしと認めます。よって，質疑を終結します。
また、南越前町に降った大雨によりまして、日野川の中平吹観測局におきまして氾濫危険水位４メートルを超える４メートル32センチを記録するなど、水位が大きく上昇し、日野川へ流入している河川や水路等から排水ができなかったことも要因の一つと考えているところでございます。 ○議長（吉田啓三君） 中西昭雄君。
勝山市の支援制度について （３）今後の対策について ①河川の氾濫対策について ②上下水道インフラ対策について ③農業用水取水口損壊の回復について ④生活に密接な農業用水対策（地元負担割合）について ⑤土石流被害、市管理河川被害、道路復旧作業について ⑥道路の冠水対策について ⑦農地、農業用施設（水路
それを2022年度から，あぜや水路がなく，水張りができない水田や，2022年から2026年の５年間に一度も米を作らなかった水田については水田活用の直接支払交付金の対象から外すということです。これでは，長年にわたって政府の減反政策に協力してきた農家への裏切りになります。
この制度には，水路の泥上げや農道の草刈りなどの農地維持活動，水路等の軽微な補修や農地の景観形成などの共同活動，水路の布設替えや農道舗装などの施設の長寿命化活動の３つの支援内容があります。 また，農業の生産条件が不利な中山間地域等においては，多面的機能支払交付金制度に加えて，傾斜地や不整形地などでの営農活動を支援する中山間地域等直接支払制度があります。
その内容は、畦や水路がなく水張りができない水田や、令和４年から令和８年の５年間に一度も米を作らなかった水田を「水田活用の直接支払い交付金」の対象から外すというものである。 これが実施されれば、永年作物や牧草地利用など、転作に協力してきた農家への打撃は計り知れない。減反を拡大する一方で、これまで政府に長年にわたって協力してきた農家を交付金の対象から排除することは到底、受け入れられない。
２０２２年度からの水田活用の直接支払い金の見直しというのは、あぜや水路がなくて水割りができない水田や２０２２年以降、５年間、一度も米をつくらなかった水田を水田活用の直接支払いの交付金の対象外、つまり外すということです。 全国でも同様の農業事情であり、市内においても基幹産業と位置づける農業の、農家の現状はこれ、悲惨なものがあります。
次に，道路・河川・水路等の安全確保についてお伺いします。 道路整備事業においては，次年度は今年度よりも３億円多い20億5,978万円の事業計画を立てられ，幹線道路のネットワークを強化し，安全で快適な交通環境を確保するため，道路の整備を行い，また歩道の段差や傾斜などの解消を行い，全ての人が安心して移動できる歩行空間を確保するとしています。
主な工事内容といたしましては、通学路における歩行空間確保のための側溝改修であったり、円滑な車両通行を確保するための舗装の改修、また水路への転落防止のための防護柵設置など市民生活に密接している道路施設の維持改修工事を行うものでございます。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（川崎俊之君） 三田村輝士君。
そしてさきの区長会との話で、水路の問題で、網の目のように巡らした水路をいかに詰まらせないようにしていくかということで、区長会として協議して、一緒にやっていくという、これは私お願いしたところ、そういうことを実現していただきましたので、こういう大きなもの、そして木下課長が今言ってくれました融雪の問題、これを言っていただいたので、これももちろん一気にやるというのはとても無理な話だと私も思います。
農道や水路，また林道への土砂流入による埋没，閉塞など，営農や森林施業に支障を来すような被災箇所の土砂撤去などの応急復旧につきましては，国庫補助事業対象箇所など一部を除いて完了しております。 本復旧につきましては，復旧事業費，路線延長などの国庫補助事業の採択要件を満たした被災箇所は災害査定が完了しており，復旧工事を進めているところでございます。
こうした冬場における住宅に対する浸水被害が発生した原因は、都市建設課が分析しているとおり、旧勝山町の網状となった水路系統において上流側での水の切り回しにより元禄線付近の２号水路の水量が少ない状況の中、それまでに投雪された雪で商工会議所裏の２号水路が詰まって流雪が坂道に溢れ出し、本町地区の住宅が浸水したものであります。
まず，７月29日の大雨では，地下道冠水が９か所，道路冠水が20か所，河川及び水路からの溢水５か所を把握しております。 また，８月14日の大雨では，地下道冠水が２か所，道路冠水が５か所を把握しております。 次に，２つの大雨に関する内水氾濫の有無についてお答えします。
農道や水路の土砂による埋没，閉塞など，営農に支障を来す被災箇所については，早急に土砂撤去を行い機能回復に向けて対応しているところです。 また，１か所当たりの被害規模が国庫補助事業採択の要件を満たすものについては，今後，国の災害査定により復旧内容及び復旧事業費が確定後，災害復旧工事を実施します。